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小镇简介
2015年,北京市人民政府正式批准成立北京基金小镇管理委员会。2020年,云端·北京基金小镇正式上线。
        北京基金小镇是唯一以基金产业为主导的国家级特色小镇。经国家标准委认定,是唯一国家级基金机构服务标准化试点。迄今,入驻基金及相关产业链机构超过1600家,注册资本超2000亿元,已经发展成为中国最具创新力、最具影响力的基金产业集聚区。
        北京基金小镇以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为引领,主要吸引各类基金及相关机构入驻,打造中国最具价值的基金业交流平台、基金业研究创新平台、基金发行服务平台、股权交易平台以及实体经济金融服务平台,整合产业链上下游资源,构筑基金业生态圈。
坚持建设“诚信安全的北京基金小镇”,坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,打造国家级投资者教育基地,设立中国私募基金风险管理研究中心,创建尽调云数据服务平台,发布中国首部私募基金评价体系;设立中国首家基金业法庭、中国首家基金业纠纷人民调解委员会和中国首家基金业检察服务e站,构筑多层次、全维度的基金业风险防控及纠纷多元化解机制,实现全面、动态、精准、穿透的综合监测监控,促进基金行业规范健康发展,以高质量发展助力防范化解金融风险。
      北京基金小镇以服务实体经济、推动创新资本形成、保护投资者合法权益为根本出发点和落脚点,适应财富管理的新趋势新要求,依托自身基金产业集聚和风险防控及处置体系,坚持“四个敬畏、一个合力”,与行业协会组织、国内外高校院所、智库等机构深化产学研合作,与超百家知名银行、证券公司、会计师事务所、律师事务所达成战略合作,持续举办各类论坛、会议、沙龙、座谈、路演发布等丰富的业界活动,引导基金机构不断提升专业化运作水平和合规经营意识,构建有利于提高直接融资比重的良好市场生态,推动科技、资本和实体经济高水平循环,支持创业创新,推进供给侧结构性改革,服务实体经济和居民财富管理,助力构建、服务新发展格局,推动资本市场高质量发展。

12月25日,北京基金小镇“检察服务e站”正式揭牌启动。中国证券投资基金业协会、中国证券监督管理委员会北京监管局相关负责人及房山区委政法委副书记李文亮,房山区人民检察院党组书记、代检察长钟达先等出席了启动仪式。

中国首家基金业“检察服务e站”在北京基金小镇的设立,是检察机关充分发挥检察职能,推进国家治理体系和治理能力现代化、构建更加有效的首都治理体系的重要举措,将进一步优化北京基金小镇基金业司法保障体系,助力打造诚信安全的北京基金小镇,预防化解处置金融风险。

“检察服务e站”分为线上小程序和线下工作站两部分。投资者和基金管理人通过线上小程序,可以实现申诉、控告、公益诉讼、举报等一系列检务活动。通过线下工作站,让检察官深入一线宣传检察职能,提供法治服务;时刻守护金融安全,营造良好营商环境,真正成为“小镇里的检察院”。

作为中国最具规模和影响力的基金业集聚区,北京基金小镇始终将金融风险防范工作放在首位。此前,北京基金小镇以自身风险防控服务标准体系为蓝本,通过对入驻基金机构的事前审核、事中监控和事后处置,依据私募基金相关法律法规和行业规范,深度分析私募机构“募投管退”全流程各个环节的风险点,形成了中国首家以基金业投资者和管理人教育为主题的省级投资者教育基地为风险预防;中国首部私募基金风险评价体系为风险预警;中国首家基金业纠纷人民调解委员会为风险调解;中国首家基金业法庭为风险处置的立体化风险防控网络,依托北京基金小镇检察服务e站,构筑“五位一体”的基金业风险防控及处置体系。运用专门针对基金管理人和基金合规风控情况而开发的数据服务平台尽调云,实现全面、动态、精准、穿透的综合监测监控。

房山区人民检察院党组书记、代检察长钟达先表示:将以在基金小镇设立“检察服务e站”为契机,使检察职能与北京基金小镇的发展有机融合,信息共享、理念共融、措施共进,切实防范和化解金融风险

未来,“检察服务e站”将进一步完善北京基金小镇基金业风险防控及处置体系,与北京基金小镇省级投教基地、中国私募基金风险评价体系、基金行业纠纷人民调解委员会、基金业法庭共同创新投资者教育形式,加强对基金管理人的培训,不断增强基金从业人员的法治意识,从源头上遏制金融风险,提前介入降低危害。

通过“检察服务e站”及时发现基金违法犯罪普遍性、倾向性、典型性、苗头性的现象和问题,及时提醒投资者防范,及时纠正基金管理人可能构成违法犯罪的行为,防患于未然;充分发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四轮驱动”,强化法律监督,全方位、多角度防控金融风险;同时,依法提前介入涉及基金的犯罪案件,提前预判预警。

2017年5月11日,全国首家针对基金小镇发展建设设立的特色专业审判庭——基金业法庭在北京市房山区北京基金小镇设立,旨在推动建立基金类案件办理的专业化体系,构建公平公正的投资环境,为基金业集聚和可持续发展保驾护航。

基金业法庭以专业化、集约化审判为核心,以引导金融行为规范化、提前化解金融风险、促进基金业环境良性发展作为工作目标。审理的案件范围包括基金机构运营过程中的涉公司类、股权类、合伙类纠纷,基金机构与投资人之间的居间、委托合同纠纷,基金机构与借款人之间的借款合同纠纷以及其他相关衍生诉讼,北京基金小镇建设、招商、运营过程中,因机构入驻、迁离等引起的纠纷,其他与北京基金小镇、基金业相关的案件。

基金业法庭针对北京基金小镇涉及案件的特点专门设计了高效立案、多元化解、集约化审判、信息化保障“四位一体”的“基金业案件审理工作流程”。一是在规范立案环节的前提下简化立案手续,建立便捷、高效的案件绿色立案通道;二是将多元化纠纷解决机制引入基金业案件的审理,推动建立基金行业调解平台和调解组织,加大行业调解和指导力度;三是对于调解不成的案件,审判过程中实现办案流程集约化,各流程管理节点明确可控,促进基金业案件审理各阶段加速流转,避免案件久拖不决;四是运用信息化手段服务审判工作,开展诉讼服务和典型案件通报,确保案件审理形成“审结一件、明晰一片”的良好社会效果,从源头上遏制基金业案件批量滋生。

基金业法庭通过案件审判、法律释明、涉诉宣传等方式,引导投资者和基金业从业人员理性投资和解决争议;通过法官参与协调,提供涉诉咨询,促进专业性、行业性调解力量发展壮大,推动建立基金业多元化纠纷解决机制,为北京基金小镇提供了有力的司法保障。

2019年11月15日,北京基金小镇基金行业纠纷人民调解委员会正式揭牌。北京基金小镇基金行业纠纷人民调解委员会旨在解决入驻北京基金小镇的基金机构在基金募、投、管、退的过程中,与投资者之间、与基金业服务机构之间、与被投资企业之间、以及与其他基金之间的纠纷。我们的调解员来自于中国基金行业业内的专家学者、长期从事基金业务的退休法官、律师、会计师以及各大高校的教授等,具有很强的专业性。在北京基金小镇基金行业纠纷人民调解委员会的调解均免费,节约了纠纷解决的成本,减轻了国家财政和人民群众的负担,最大限度地降低了纠纷解决的门槛和成本。

与诉讼、仲裁等纠纷解决方式相比,基金调解有利于矛盾的及时解决,能够防止矛盾的激化和升级。调解具有简捷、及时和高效的特点,能够就近、及时化解投资者之间、投资者与基金业服务机构之间、基金与被投资机构之间的矛盾和纠纷。基金调解有助于最大限度维护调解双方之间的友好关系,能够实现法理与情理的统一,达到法律效果与社会效果的统一。

北京基金小镇基金行业纠纷人民调解委员会是在主管部门的指导下,根据行业特点,遵循独立、自愿、公平、便捷、有效的原则,高效、快捷、经济地化解基金业的矛盾纠纷的组织,是对习近平总书记在中央政法工作会议上提出的要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”号召的贯彻落实,有助于化解基金行业纠纷解决专业性强、涉众性广、解决难度高的情况,是对基金行业多元化纠纷解决机制的一次重大探索与创新,有助于切实维护当事人合法权益,是对实现社会共建共治共享的重要落实,将对化解金融风险起到积极的作用。未来,北京基金小镇基金行业纠纷人民调解委员将充分发挥自己的作用,与仲裁机构、司法机构等多种风险化解主体共同努力,做到诉调协同,最大限度的保护投资者合法权益。

伴随中国改革开放的步伐,中国基金业从无到有,从小到大,实现了跨越式的发展,成为中国资本市场发展的基石。作为创新资本载体的私募基金,是服务实体经济的长期资本力量,并得到投资者的逐步认可,正在成为财富管理的重要渠道。

北京基金小镇投资者教育基地是中国首家以基金业投资者和管理人教育为主题的国家级投资者教育基地,是面向公众的开放性、公益性、专业性的互动体验平台,以智能化、体验化的方式,打造贴近市场和投资者需求的投资者教育平台。由投教展厅、泉水湿地公园投资者教育长廊、云端投资者教育课堂、地博投资者宣教区、首都机场投教宣传区、流动投教点组成。展示了功能介绍区、基金业发展历史展示区、基金知识普及区、风险警示区、诚信合规文化建设区、模拟体验区、图书阅览区和投教产品展示区、互动沟通区、意见收集区、投教课堂等功能分区。

北京基金小镇投资者教育基地将持续创新投教方式,依托自身产业集聚优势及中国首部私募基金评价体系、中国首家基金业纠纷人民调解委员会、中国首家基金业法庭和中国首家基金业检察服务e站,深耕私募基金领域的投资者教育,深入开展符合私募行业特点的投资者保护工作,教育广大投资者保护自身合法权益,培育成熟理性的投资者,促进基金业诚信健康发展。


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